焦点报道:【国企改革典型经验】甘肃电投集团:履行股东职责 强化参股股权管理
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参股股权是甘肃电投(000791)集团资产的重要组成部分,近年来,该公司深入贯彻落实国企改革三年行动和国有资本投资公司改革试点要求,在理顺内部管理机制、依法履行股东权责、注重参股投资回报等方面不断强化参股股权管理,对提升参股股权管理效率和价值,增加参股股权对集团整体收益贡献起到了积极作用。
理顺内部管理机制。近年来,为进一步规范集团公司参股企业股权管理,在现有制度基础上,制定了《参股企业股权管理办法》,对参股企业股权投资管理、行权管理、收益管理、风险管理等流程进行了规范。建立了参股企业信息报送、共享和定期报告机制,使集团公司相关部门及时掌握参股企业信息,充分发挥集团各职能部门监督管理作用。建立了定期对参股企业财务状况、生产经营情况、管理情况进行全面分析报告的工作机制,为参股股权分类管理、高效决策提供参考。兼顾决策效率与质量,优化集团公司对参股企业议案审查机制,常规议案由相关职能部门会签审批,重大议案采取事前沟通、专题研讨的形式进行研究,并按照集团公司《章程》《重大决策事项清单》等规定提交有权决策机构审批。
依法履行股东权责。加强董事监事及高级管理人员派出管理,全部26家参股公司中有21家派出了董事监事,做到了“应派尽派”。对部分参股比例较高的企业实现了高级管理人员派驻,通过高管人员派驻深度掌握企业经营动态。主动与参股公司控股股东沟通,相互配合,共同完善参股企业公司治理,督促参股公司按规定及时召开董事会、股东会,依法依规对重大事项作出决策,对于部分影响集团公司股东权益的事项行使否决权、提案权,形成对参股企业重大事项的监督和约束。强化对重点参股企业调研,外派董监事不定期对所任职参股企业进行现场走访调研,实地了解企业经营情况、发展规划和存在问题,提出意见和建议。
注重参股投资回报。本年具备分红条件的华亭煤业、黄河公司等6家参股企业向集团公司现金分红5.08亿元,完成集团公司年度预算3.25亿元的156%,同比增幅达338%,对集团公司现金流形成有益补充。合理运用减持、退出等方式加强价值管理,通过产交所挂牌方式完成靖远二电18.05%股权退出;督促国投协力等参股基金尽快变现投资项目并向投资人分配,本年各基金向集团公司分配现金3287.18万元。主动对接经营效益不佳的参股企业及其股东,协调推进退出相关工作。
下一步,甘肃电投集团将继续深入贯彻落实国企改革和国有资本投资公司改革试点要求,优化参股股权管理机制,强化收益管理和价值管理,不断提升参股股权资产对集团公司整体收益贡献,形成既具特色又有效益参股股权管理模式。(李豪安)
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